「制行」，制行菩萨，「表严持净戒」。戒律它主要的宗旨就是「制恶行善」，我们今天所谓凡是负面的、不善的决定要禁止。所以佛给弟子（在家弟子）制定的五戒、十善就是标准，这就属于制行。不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒，这是五戒。
十善里面把五戒扩张了，把不妄语开为四条：不妄语、不两舌、不恶口、不绮语；再加上意业，就是起心动念，不贪、不瞋、不痴，加上前面不杀、不盗、不淫，这就是十条。这是佛法的根本戒，对谁说的？对一般人说的，这是世间法。
学佛，必须要具足五戒十善才有资格入佛门，如果没有这个条件不能入佛门。这也就是说，世间人要真正是个好人，佛才接受他。不是真正的好人，好人的标准就是五戒十善，十善是普通的教诫，它不是戒律；五戒是戒律，戒律是必须遵守的，决定不能违犯。
净业三福里面讲得很清楚，第一条世间福报，第二条小乘，第三条大乘，这是佛法。没有第一条不能进入第二条，第二条只有三句，「受持三皈，具足众戒，不犯威仪」。虽然只有三句，当中这一条包括很多，具足众戒，在家、出家的，小乘戒、菩萨戒，很多。
有小乘学习的基础，才能够进入大乘，大乘有四句，「发菩提心，深信因果，读诵大乘，劝进行者」。所以，净业三福总共十一句，十句是自利，末后一句劝进行者，这就是弘法利生。你看看，自己不成就不能教学，教学一定自己先成就。
身行言教，自己没有做到不能教人，教人人家不相信。在历史上，教学最成功的，释迦牟尼佛、中国的孔夫子，这教学最成功。为什么会最成功？他们都是掌握住先行其言，我说话我都做到，我没有做到的不说，所以别人相信。如果我们说到自己没有做到，别人不信，不信那就是白教了，这教育就失败了。