阎罗王众，单单听这个名词，就已经很可怕了。“阎罗”是印度话，阎罗王的意思是管鬼的一个王。阎罗王众，普通说有十殿阎罗，如果按照南赡部洲是在中国或印度的解释来讲，就是指亚洲的十殿阎罗。但依照《地藏经》的文义讲，就不是单单指中国和印度这些亚洲的阎罗王；阎罗王是指整个宇宙，每一个世界都有阎罗王，所以阎罗王就有无量无边无数那么多。阎罗王有从其他的世界来的，有来自星球的，也有来自月球的，也有来自其他铁围山的地方。总而言之，有人类的地方，就有阎罗王；若没有人类的地方，也就没有阎罗王。
为什么？因为没有人类，也就没有鬼；没有鬼，也就没有佛，成了一个无佛世界。因为无佛世界，所以也就没有阎罗王。归根究底，主要就是在人，要是没有人，什么都没有了。世界就是由人来支配一切，来制造一切，来需要一切，来使用一切，一切都是因为人；要是没有人，这个世界根本也没有佛，没有菩萨，没有饿鬼，没有地狱，没有畜生，什么都没有了，这一切都由人造成的。
那么人是由什么造成的？人是由心造成的！心不单能造人；心也可以造天堂，也可以造地狱，也可以造饿鬼，也可以造畜生，可以造种种的一切，所谓十法界都是由心造成的。心造成十法界，心也能毁坏十法界。所以《华严经》说：
若人欲了知 三世一切佛
应观法界性 一切唯心造
一切都是由这个心造成的。我们的心有如水波浪那么多的杂念，这就表示世界上所有一切山河大地，都是由人的妄想心所造成的。人的妄想心就好像微尘那么多，因为我们内心里有妄想，外边才有微尘；要是里边的妄想没有了，外边的微尘也就空了，乃至于邻虚尘也空了。
那么凡是有人类的地方，就会有鬼，也就会有佛，所以就有阎罗王。不单单有阎罗王，而且还有他的眷属，所以叫做“阎罗王众”。